問(wèn)：習(xí)近平總書(shū)記在致大慶油田發(fā)現(xiàn)60周年的賀信中指出，大慶精神、鐵人精神已經(jīng)成為中華民族偉大精神的重要組成部分，希望大慶大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神。走進(jìn)新時(shí)代、站在新起點(diǎn)、踏上新征程，新時(shí)期大慶人是如何弘揚(yáng)和踐行大慶精神、鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵的？
大慶市委常委王昆：大慶精神、鐵人精神，誕生于20世紀(jì)60年代初我國(guó)著名的大慶石油會(huì)戰(zhàn)時(shí)期，伴隨著大慶油田和城市開(kāi)發(fā)建設(shè)不斷豐富發(fā)展。黨和國(guó)家?guī)状�領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)大慶精神、鐵人精神給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。2016年3月7日，習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)兩會(huì)黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)指出：“大慶就是全國(guó)的標(biāo)桿和旗幟，大慶精神激勵(lì)著工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾奮發(fā)有為”。2019年9月26日，在大慶油田發(fā)現(xiàn)60周年之際，習(xí)近平總書(shū)記專門發(fā)來(lái)賀信，勉勵(lì)大慶“不忘初心、牢記使命，大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，不斷改革創(chuàng)新，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，肩負(fù)起當(dāng)好標(biāo)桿旗幟、建設(shè)百年油田的重大責(zé)任”。
省委對(duì)學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神歷來(lái)高度重視，先后于2009年、2019年出臺(tái)了《關(guān)于新時(shí)期深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)大慶精神的決定》和《關(guān)于新時(shí)代深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)“四大精神”的決定》。大慶市落實(shí)中央和省委部署要求，于2018年11月制發(fā)了《關(guān)于深入挖掘和踐行大慶精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵的決定》，把傳承弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神和“三老四嚴(yán)”“四個(gè)一樣”優(yōu)良傳統(tǒng)作為新時(shí)代大慶紅旗最鮮明的榮譽(yù)特質(zhì)、城市最深厚的文化基因、人民最持久的力量源泉，進(jìn)一步提高政治站位、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提振發(fā)展信心，打牢新時(shí)代大慶人團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，新時(shí)代講“愛(ài)國(guó)”，就是要守初心、擔(dān)使命，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面振興全方位振興、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵；新時(shí)代講“創(chuàng)業(yè)”，就是要致力于城市可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)“百年油田”之業(yè)、創(chuàng)接續(xù)產(chǎn)業(yè)之業(yè)、創(chuàng)宜居城市之業(yè)、創(chuàng)民生幸福之業(yè)；新時(shí)代講“求實(shí)”，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，尊重科學(xué)，講求規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；新時(shí)代講“奉獻(xiàn)”，就是要凝心聚力、團(tuán)結(jié)干事，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
在具體推進(jìn)路徑上，大慶市不斷豐富拓展大慶精神、鐵人精神傳承弘揚(yáng)的載體，持續(xù)將大慶精神、鐵人精神融化為“政治基因”、內(nèi)化為“文化特質(zhì)”、轉(zhuǎn)化為“精神動(dòng)力”。
一是注重教育引導(dǎo)。把大慶精神、鐵人精神作為“傳家寶”，納入“三會(huì)一課”、理論中心組學(xué)習(xí)，開(kāi)展大慶精神、鐵人精神進(jìn)校園進(jìn)課堂“兩進(jìn)”工程，融入國(guó)民教育體系，編印《大慶精神鐵人精神學(xué)習(xí)讀本》，組建“石油魂”宣講團(tuán)、“大慶精神鐵人精神”報(bào)告團(tuán)等開(kāi)展宣講，推動(dòng)大慶精神、鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵再學(xué)習(xí)再教育。
二是注重典型引領(lǐng)。常態(tài)化開(kāi)展“鐵人”王進(jìn)喜、“新時(shí)期鐵人”改革先鋒王啟民、“大慶新鐵人”李新民、“鋼鐵鉆井隊(duì)”1205隊(duì)等先優(yōu)模范學(xué)習(xí)教育，組織“鐵人式好干部”、新時(shí)代“引領(lǐng)大慶”先進(jìn)人物、最美石油人等各類典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)傳承榜樣精神，當(dāng)好鐵人后代。
三是注重環(huán)境熏陶。把大慶精神、鐵人精神融入生活場(chǎng)景，以“鐵人”“會(huì)戰(zhàn)”“創(chuàng)業(yè)”命名一批街路廣場(chǎng)、學(xué)校公園，建設(shè)一批景觀雕塑，保護(hù)開(kāi)發(fā)“三老四嚴(yán)發(fā)源地”等工業(yè)遺址。發(fā)揮鐵人王進(jìn)喜紀(jì)念館等紅色教育基地作用，舉辦常態(tài)化展覽展播活動(dòng)，自黨史學(xué)習(xí)教育以來(lái)，各界干部群眾68萬(wàn)人次累計(jì)參觀學(xué)習(xí)1.1萬(wàn)余場(chǎng)次。
四是注重藝術(shù)感染。把大慶精神、鐵人精神的文化特質(zhì)和內(nèi)涵魅力融入文藝創(chuàng)作，排演話劇《地質(zhì)師》、創(chuàng)排音樂(lè)劇《鐵·人》《鐵人在非洲》、展映電影《鐵人王進(jìn)喜》、出版報(bào)告文學(xué)《人民楷模王啟民》、制作紀(jì)錄片《中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀楷模——鐵人王進(jìn)喜》等精品佳作，組織“砥礪百年”交響音樂(lè)季、“滿懷深情望北京”石油歌曲主題音樂(lè)會(huì)等系列群眾性文化活動(dòng)，激發(fā)干部群眾愛(ài)黨愛(ài)國(guó)熱情。
五是注重實(shí)踐養(yǎng)成。把大慶精神、鐵人精神融入行業(yè)規(guī)范、市民公約、學(xué)生守則，融入文明城市、文明單位、文明家庭等精神文明建設(shè)。把大慶精神、鐵人精神作為堅(jiān)實(shí)的“政治優(yōu)勢(shì)”，體現(xiàn)在保障國(guó)家能源戰(zhàn)略安全、推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造市域治理現(xiàn)代化示范城市的發(fā)展實(shí)踐中，貫穿于黨史學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，讓“永遠(yuǎn)跟黨走、建功新大慶”成為全市干部群眾的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
問(wèn)：習(xí)近平總書(shū)記2016年視察黑龍江時(shí)，指示大慶“要以‘油頭化尾’為抓手，推動(dòng)石油精深加工，推動(dòng)油城發(fā)展轉(zhuǎn)型”，為處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期的大慶指明了發(fā)展方向。請(qǐng)問(wèn)大慶在貫徹落實(shí)這一指示精神方面出臺(tái)了哪些重要舉措，5年來(lái)取得了哪些突破性進(jìn)展，十四五時(shí)期將怎樣謀篇布局？
大慶市委副書(shū)記、市長(zhǎng)何忠華：傳承好大慶精神鐵人精神，建設(shè)好百年油田，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市步伐，大慶在落實(shí)中重點(diǎn)抓了四項(xiàng)工作：
一是堅(jiān)持新發(fā)展理念，科學(xué)編制了發(fā)展規(guī)劃，使建設(shè)百年油田、打造工業(yè)強(qiáng)市的思路更加清晰、目標(biāo)更加明確、任務(wù)更加具體。主要是編制了三個(gè)具有統(tǒng)領(lǐng)作用的發(fā)展規(guī)劃：第一個(gè)是認(rèn)真編制了“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，明確了到2035年大慶綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力要站在全國(guó)資源型城市排頭的發(fā)展目標(biāo)。第二個(gè)是認(rèn)真編制了百年油田建設(shè)規(guī)劃，特別是圍繞頁(yè)巖油氣資源的規(guī)模效益開(kāi)發(fā)作了科學(xué)規(guī)劃，目前大慶油田的頁(yè)巖油氣資源勘探取得了重大突破，相當(dāng)于在大慶底下又找到了一個(gè)新的大慶油田，這為百年油田建設(shè)和大慶可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。第三個(gè)是認(rèn)真編制了工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展規(guī)劃，大慶規(guī)上工業(yè)占全省規(guī)上工業(yè)的比重超過(guò)40%，是“工業(yè)強(qiáng)省”的重要支撐，也是大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。到“十四五”期末，我們的油氣、石化、裝備、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要力爭(zhēng)突破6600億元，規(guī)上工業(yè)增加值占GDP比重從現(xiàn)在的43%要達(dá)到55%以上。
二是堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿�，形成了地企共建百年油田、共鑄工業(yè)強(qiáng)市、共促轉(zhuǎn)型振興的發(fā)展合力。油經(jīng)濟(jì)是大慶經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。落實(shí)“建設(shè)百年油田”的政治任務(wù)，需要地企共同努力。近年來(lái)，地企雙方首先是完成了油化央企“三供一業(yè)”和企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交改革，地方承接了央企離退休人員的社會(huì)化管理職能，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了央企加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。其次是地企雙方探索了混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，共同謀劃推進(jìn)了一批精細(xì)化工、油化服務(wù)、裝備制造、新能源等混改項(xiàng)目，為大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。再次是我們創(chuàng)新了服務(wù)央企產(chǎn)能建設(shè)的工作機(jī)制，成立了百年油田建設(shè)地企協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室，在項(xiàng)目審批、科技研發(fā)、人才引進(jìn)等方面開(kāi)展精準(zhǔn)合作，為央企提供了全方位支持。
三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向動(dòng)能更強(qiáng)、質(zhì)量更高、效益更好跨越升級(jí)。近年來(lái)，大慶搶抓國(guó)家新一輪?wèn)|北振興重大機(jī)遇，全力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。2020年，大慶非油經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到了75.7%，非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到了50%。大慶也因“老工業(yè)基地調(diào)整改造成效突出”，四次獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰和政策激勵(lì)支持。工作中，我們狠抓科技創(chuàng)新加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，目前，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量發(fā)展到332家，2020年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到25.4%，比“十二五”期末提高了5個(gè)百分點(diǎn)。狠抓企業(yè)技改加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)施了煉化公司增產(chǎn)石蠟、伊利高端乳品等180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有力推動(dòng)了央企和地方骨干企業(yè)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)。狠抓招商引資加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，“十三五”期間全市建成投產(chǎn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目523個(gè)，其中戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過(guò)了50%。我們建成了投資44億元的大慶石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、投資116億元的海國(guó)龍油550萬(wàn)噸重油催化熱裂解項(xiàng)目；引進(jìn)建設(shè)了圣泉生物、蒙牛乳業(yè)、牧原生豬、伊品玉米等“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”項(xiàng)目。同時(shí)，還依托國(guó)家可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)，正在積極培育百億級(jí)的新能源產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)。
四是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、壯大工業(yè)園區(qū)、做強(qiáng)骨干企業(yè)上攻堅(jiān)突破。幾年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)了省委、省政府“百千萬(wàn)”工程的部署要求，目前大慶千億級(jí)的園區(qū)有1個(gè)（大慶高新區(qū)），千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)有1個(gè)（油氣產(chǎn)業(yè)），千億級(jí)的企業(yè)有1個(gè)（大慶油田公司）。百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)有3個(gè)，石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)900億元，裝備產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)都接近300億元；百億級(jí)的企業(yè)有煉化公司、沃爾沃汽車等4個(gè)�！笆�四五”期間，大慶將在實(shí)施“百千萬(wàn)”工程上持續(xù)發(fā)力：一是要大力培育骨干企業(yè)集群，力爭(zhēng)5年內(nèi)產(chǎn)值百億級(jí)的企業(yè)達(dá)到8個(gè)；二是要大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)5年內(nèi)油氣產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到1000億元，裝備制造、食品加工、新材料和新能源產(chǎn)業(yè)都成長(zhǎng)為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)；三是大力培育重點(diǎn)園區(qū)，在做強(qiáng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的同時(shí)，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5年內(nèi)超千億，5個(gè)省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入破百億。
“十四五”是大慶轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的關(guān)鍵階段。大慶將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，通過(guò)大招商、上項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境、促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展新會(huì)戰(zhàn)，當(dāng)好全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。
問(wèn)：我們都知道，大慶在東北“三省一區(qū)”營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)中，綜合指數(shù)位列地級(jí)城市第一名。那么請(qǐng)問(wèn)，近年來(lái)在“優(yōu)商計(jì)劃”多次升級(jí)中，大慶為此都做出了哪些努力，下一步的目標(biāo)是什么樣的？
大慶市副市長(zhǎng)顏祥森：市委、市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”重要指示精神，我們堅(jiān)持深化“放管服”改革，持續(xù)改善全市營(yíng)商環(huán)境。在2019年國(guó)家發(fā)改委組織的東北“三省一區(qū)”營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)中，大慶市位列地級(jí)城市第1名，不動(dòng)產(chǎn)登記指標(biāo)在東北“三省一區(qū)”排名第1，政務(wù)服務(wù)、辦理破產(chǎn)、獲得用水用氣3個(gè)指標(biāo)省內(nèi)第1。我們的主要做法是：
第一個(gè)，就是打造程序最簡(jiǎn)便的辦事環(huán)境。
2018年以來(lái)，我們對(duì)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)開(kāi)展了五個(gè)輪次的清底梳理，針對(duì)所有事項(xiàng)研究辦事的流程、環(huán)節(jié)、材料、時(shí)限，不斷進(jìn)行要素壓縮和流程再造。截至目前，全市共有1410項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，其中行政許可審批事項(xiàng)594項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)351項(xiàng)，確認(rèn)、年檢等其他行政權(quán)力事項(xiàng)465項(xiàng)，累計(jì)減少環(huán)節(jié)1994個(gè)、減少材料7030份，承諾辦理時(shí)限比法定時(shí)限平均縮減72.8%。例如，不動(dòng)產(chǎn)登記，辦理環(huán)節(jié)由10個(gè)縮減至2個(gè)，提交材料由20份減少至6份，普通房產(chǎn)交易只需要50分鐘辦結(jié)。又如，企業(yè)開(kāi)辦，辦理環(huán)節(jié)由13個(gè)縮減至2個(gè)，提交材料由20份減少至8份，辦理耗時(shí)由6天減少至0.5天。再如，獲得用水，辦理環(huán)節(jié)由10個(gè)縮減至5個(gè)，提交材料由6份減少至2份，辦理耗時(shí)由10天減少至2天。
第二個(gè)，就是打造辦事最高效的審批環(huán)境。
一是梳理群眾辦事最集中、最高頻的事項(xiàng)實(shí)行“申請(qǐng)即拿證”，審批許可在前、監(jiān)督承諾在后，例如，小旅店、小飯店、小超市等“六十小”個(gè)體工商戶行業(yè)審批，我們將食品經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)、公共衛(wèi)生場(chǎng)所許可等8類事項(xiàng)實(shí)行承諾辦理，變事前事中審批為事后監(jiān)管，由過(guò)去平均需要20天的審批時(shí)間，到現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)當(dāng)天辦結(jié)、次日營(yíng)業(yè)。二是推行并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)辦，比如，辦理建筑許可，我們將涉及國(guó)土、住建等14個(gè)部門、57個(gè)事項(xiàng)，納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)，實(shí)行線上全流程并聯(lián)辦理，實(shí)現(xiàn)過(guò)去需要218天才能辦完的全部手續(xù)，現(xiàn)在壓減至最長(zhǎng)67天。
第三個(gè)，就是打造獲得感最優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。
我們千方百計(jì)地提供貼心服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。一是推行“五制”服務(wù)模式（項(xiàng)目承諾制、審批代辦制、駐場(chǎng)服務(wù)制、集中會(huì)辦制、領(lǐng)導(dǎo)包保制）和“首席服務(wù)員”制度，特別是對(duì)確定的省百大項(xiàng)目和市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐一配備了市、縣（區(qū)）兩級(jí)推進(jìn)專班。去年，大慶市納入“省百大項(xiàng)目”的53個(gè)投資項(xiàng)目，投資完成率達(dá)到129.9%；262個(gè)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資完成率達(dá)到127.1%。二是推行“告知承諾+容缺審批”，企業(yè)履行告知承諾相關(guān)制度后，可實(shí)現(xiàn)承諾即開(kāi)工、辦照即經(jīng)營(yíng)、承諾即換證，截至目前，全市已有69個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)行“告知承諾+容缺審批”，累計(jì)辦件量3139件。例如，在審批服務(wù)較集中的城市管理和交通運(yùn)輸領(lǐng)域，推行了排水許可、供熱許可、戶外牌匾、道路運(yùn)輸許可、網(wǎng)約車許可等告知承諾。三是推行項(xiàng)目審批“一會(huì)三函”，由政府召開(kāi)會(huì)議集體審議決策，對(duì)能夠提供建設(shè)項(xiàng)目前期工作函、設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)函、施工意見(jiàn)登記函的項(xiàng)目單位，滿足前置條件后，即可開(kāi)工建設(shè)。截至目前，全市已有伊品、圣泉等20余個(gè)項(xiàng)目實(shí)行了“一會(huì)三函”審批模式。
第四個(gè)，就是打造要素成本最低廉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
針對(duì)疫情期間企業(yè)面臨的實(shí)際困難，我們分類施策。一是落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)惠企政策不走樣。嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)疫情稅費(fèi)支持政策，2020年全市已為各類市場(chǎng)主體新增減免稅費(fèi)41.2億元。二是提高貸款融資獲得率，出臺(tái)應(yīng)急貸款周轉(zhuǎn)金和“援企穩(wěn)崗”貸款貼息等政策，2020年為2356戶企業(yè)發(fā)放應(yīng)急貸款124.8億元、貼息貸款3.3億元。推行企業(yè)“白名單”融資“大慶模式”，將信用良好的企業(yè)納入白名單管理，銀行機(jī)構(gòu)對(duì)這類企業(yè)優(yōu)先發(fā)放信用貸款，截至目前，已納入白名單企業(yè)610家，發(fā)放信用貸款3.2億元。三是努力降低水電氣等生產(chǎn)要素成本，全市工業(yè)地價(jià)水平降低至265元/平方米，是東北地區(qū)平均值的2/5、全國(guó)的1/3；非居民用水價(jià)格壓減至5.6元/立方米、比全省平均水平低14%；大工業(yè)用電價(jià)格降低至0.58元/千瓦時(shí)，正在積極推進(jìn)大慶油田和大慶經(jīng)開(kāi)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，企業(yè)用電價(jià)格可降低到0.43元/千瓦時(shí)；省級(jí)及以上園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)供氣價(jià)格最高不超過(guò)2.85元/立方米。 營(yíng)商環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有最好、只有更好。我們還要持續(xù)深化“放管服”改革，努力與先進(jìn)城市“并跑”，在打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境上，不斷取得新成效，讓大慶的企業(yè)和投資者省心辦事、放心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展，贏在大慶、贏在龍江。
問(wèn)：今年是“十四五”開(kāi)局之年，大慶市也制定了發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)，可以說(shuō)已將藍(lán)圖繪就。請(qǐng)韓書(shū)記介紹一下，您心中未來(lái)的大慶會(huì)是一個(gè)什么樣的城市？
黑龍江省政協(xié)副主席、大慶市委書(shū)記韓立華：大慶是黨的大慶、共和國(guó)的大慶、黑龍江的大慶，以“當(dāng)好標(biāo)桿旗幟”的政治站位和行動(dòng)自覺(jué)，干在實(shí)處、走在前列，為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為全省發(fā)展多作貢獻(xiàn)，是大慶的忠誠(chéng)信守、永恒追求。
黨的十九屆五中全會(huì)召開(kāi)后，我們堅(jiān)決貫徹黨中央和省委部署要求，立足市情實(shí)際、把握階段特征，研究制定了大慶“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，貫穿其中的一條鮮明主線就是在全國(guó)全省戰(zhàn)略格局中對(duì)標(biāo)定位、奮勇?tīng)?zhēng)先，以大慶精神鐵人精神激發(fā)大慶能量、體現(xiàn)大慶擔(dān)當(dāng)。
總的目標(biāo)：就是“爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶”。
實(shí)施步驟：就是“到2025年，在東北老工業(yè)基地率先闖出高質(zhì)量振興發(fā)展的新路子；到2035年，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力站穩(wěn)全國(guó)資源型城市排頭；到本世紀(jì)中葉，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶、實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興”。
發(fā)展定位：就是要把大慶這座城市打造成產(chǎn)業(yè)振興的高地，突出“建設(shè)百年油田、打造工業(yè)強(qiáng)市”核心要?jiǎng)?wù)，重點(diǎn)培育油氣采掘、油頭化尾、汽車及裝備制造等3個(gè)千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，食品加工、新材料、新能源等3個(gè)500億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)；打造成體制改革的先鋒，深化資源要素市場(chǎng)化配置，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快頁(yè)巖油產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化開(kāi)發(fā)，高起點(diǎn)塑造東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市；打造成社會(huì)治理的樣板，促進(jìn)公共服務(wù)均衡普惠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快鄉(xiāng)村振興，深化法治大慶、平安大慶、智慧大慶建設(shè)，全面提升人民生活品質(zhì)，高水平創(chuàng)建全國(guó)市域治理現(xiàn)代化示范城市；打造成綠色發(fā)展的典范，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，以“碳達(dá)峰、碳中和”引領(lǐng)國(guó)家可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，高品質(zhì)建成國(guó)家生態(tài)園林城市，實(shí)現(xiàn)資源型城市綠色轉(zhuǎn)型；打造成精神文明的標(biāo)桿，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，與時(shí)俱進(jìn)賦予大慶精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵，建成全國(guó)紅色教育示范基地，高標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。
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