哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)是典型的老工業(yè)城區(qū)，很多居民樓是當(dāng)年大廠建設(shè)的，有的甚至幾十年的歷史，那像這樣的老舊小區(qū)，政府部門是如何完善管理的呢？
哈爾濱經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任，哈爾濱市平房區(qū)委常委、副區(qū)長黃曉偉：說到老舊小區(qū)的更新與管理，我首先想介紹一下平房區(qū)老舊小區(qū)的特點(diǎn)。我們平房區(qū)是先有廠后有區(qū)，一五時(shí)期蘇聯(lián)援建我國156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中有4個(gè)是在平房區(qū)，項(xiàng)目落地了，工人來了，住的人多了，就逐漸發(fā)展成為城區(qū)。這4個(gè)項(xiàng)目形成了現(xiàn)在的三大廠，也就是哈飛、東安和東輕，我們的老舊小區(qū)大多數(shù)都是三大廠當(dāng)年自建的家屬樓，這些樓基本都是散落的單體樓，完全對外開放，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，所以對于我們區(qū)老舊小區(qū)的管理，我們采取的第一個(gè)措施就是投入2000多萬元對全區(qū)散落的單體樓進(jìn)行合圍，按照方便百姓、易于管理的原則，將559棟樓體圍合形成57個(gè)封閉小區(qū)，得到了老百姓的廣泛好評。小區(qū)封閉后，不僅為下一步優(yōu)化物業(yè)管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且在疫情防控中，解放了大量的人力和物力，為平房區(qū)疫情防控取得“零確診”“零疑似”“零擴(kuò)散”“零輸入”的“四零”成績提供了基本保障。
我們采取的第二個(gè)措施就是爭取中央補(bǔ)助資金，開展老舊小區(qū)改造。2020年開始，全市全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，對于2000年之前建成的老舊小區(qū)國家投入資金進(jìn)行改造，剛才我也介紹了，我們的老舊小區(qū)大多是“三大廠”自建的家屬小區(qū)，屬于“主輔分離”項(xiàng)目，在當(dāng)年“三供一業(yè)”移交中已經(jīng)進(jìn)行過一輪改造，不符合老舊小區(qū)申報(bào)條件。全區(qū)符合改造條件的僅有十余棟。2020年，我們申報(bào)了5棟樓，建筑面積2.56萬平方米，涉及326戶居民，2021年我們又申報(bào)了5棟樓，建筑面積3.37萬平方米，涉及395戶居民。改造過程中，我們堅(jiān)持以“老百姓滿不滿意”為工作衡量標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮社區(qū)和居民代表的監(jiān)督作用，積極采納小區(qū)居民的意見和建議。2020年的兩個(gè)小區(qū)改造完成后，小區(qū)環(huán)境提升了，物業(yè)公司引入了，房價(jià)保值增值了，居民的幸福指數(shù)也大幅提升，為我們后續(xù)的社會(huì)基層治理創(chuàng)造了良好的條件。
我們采取的第三個(gè)措施就是積極向上爭取政策，將“三供一業(yè)”樓體納入老舊小區(qū)改造范圍。我們多次向省市匯報(bào)平房區(qū)老舊小區(qū)的特點(diǎn)，反映老百姓強(qiáng)烈的改造意愿，就在前幾天市里已經(jīng)決定將“三供一業(yè)”小區(qū)納入2022年老舊小區(qū)的改造范圍，可以對這些樓體進(jìn)行補(bǔ)遺式改造，也就是以前沒改過的項(xiàng)目可以改造，以前改過的項(xiàng)目可以維修。接到這個(gè)消息后，我們十分興奮，現(xiàn)在正在全力進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們希望再用2到3年的時(shí)間，能夠讓平房所有的老舊小區(qū)舊貌換新顏，讓我們平房老城區(qū)煥發(fā)新活力。
許多市民都有這樣的體驗(yàn)，在哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)開車，堵車的時(shí)候相對較少，在這方面，咱們是怎么做到的呢？
哈爾濱經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任，哈爾濱市平房區(qū)委常委、副區(qū)長黃曉偉：經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行，交通路網(wǎng)越完善、交通設(shè)施越便利、公共交通越發(fā)達(dá)，就越能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，百姓的幸福感就會(huì)越強(qiáng)。除了分管城管城建以外，我還分管工業(yè)科技，對區(qū)里企業(yè)情況還是相對比較了解，我們平房區(qū)是工業(yè)大區(qū)，有19000多家企業(yè)，交通好不好直接關(guān)系到這些企業(yè)的發(fā)展。2021年在交通方面我們也是主要做了三件事情。
一是在區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)方面。我們一直致力于打造“外聯(lián)內(nèi)暢”的交通格局，“五縱四橫”的骨干路網(wǎng)基本建成，2021年主要實(shí)施了韓家店立交橋續(xù)建工程，該項(xiàng)目建成通車后將大大提升平房區(qū)東部路網(wǎng)承載能力，解決哈五路與哈南第二大道道口的擁堵問題；實(shí)施了哈南第十六大道與京哈高速“四改八”改擴(kuò)建工程，成通車后京哈高速將與平房區(qū)哈南第十六大道相連接，有效打通平房區(qū)西部道路對外連接；實(shí)施平順街拓寬改造工程，不但能夠解決平順街沿線企業(yè)出行難題，還完善了平房區(qū)與香坊區(qū)的路網(wǎng)連接，使平房區(qū)在哈平路、征儀路、大連路三條南北走向?qū)ν膺B接道路的基礎(chǔ)上，又開通了一條南北走向?qū)ν膺B通的高等級道路；實(shí)施了三合路道路打通工程，建成通車后，將形成平房區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園與香坊區(qū)三合路區(qū)域交通路網(wǎng)連接，提升平房區(qū)東部區(qū)域交通承載力。
二是在道路維修改造方面。近幾年來，我們一直在路網(wǎng)建設(shè)上狠下功夫，在建設(shè)新道路的同時(shí)，對于老城區(qū)原有的道路也在不斷維修和改造，不斷提升道路平整度和完好度，保障企業(yè)和市民安全舒適、平穩(wěn)暢通出行。全區(qū)共有217條道路，目前城管部門已對84條出現(xiàn)破損的路段進(jìn)行了維修，維修行車道面積13.7萬平方米。下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)道路監(jiān)管排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、及時(shí)修繕，嚴(yán)把道路維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量關(guān)，全面提升城市綜合承載能力。
三是在交通設(shè)施投入方面。信號(hào)燈作為道路交通的基本設(shè)施，對維持交通秩序，維護(hù)百姓出行安全，有著不可替代的作用。2021年平房區(qū)將建設(shè)10處交通信號(hào)燈，圍繞哈南第八大道、哈南十一路、哈南十三路、哈南九路區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，以保障哈南萬達(dá)、碧桂園周邊區(qū)域居民出行安全。同時(shí)采購10套太陽能臨時(shí)信號(hào)燈臨時(shí)設(shè)置于哈南十七路與哈南第十六大道、濱河大道與哈南五路等地，解決該區(qū)域交通安全問題。
今天，我們的主題發(fā)布是圍繞民生展開的，我也聽說這兩年你們圍繞百姓吃水問題做了不少努力，突破點(diǎn)主要在哪里？是否取得了良好效果呢？
哈爾濱經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任，哈爾濱市平房區(qū)委常委、副區(qū)長黃曉偉：“水是生命之源”，改善民生用水質(zhì)量，解決好城鄉(xiāng)居民的用水問題，是平房區(qū)民生實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目之一。
一是城市供水。平房區(qū)從2019年開始針對夜來水、水壓低、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等部分群眾吃水難問題持續(xù)發(fā)力。在市政府的統(tǒng)一部署安排下，2019年、2020年改造完成了36處泵站，使平房區(qū)吃水難問題得到了根本性的改善和提升。同時(shí)，按照市政府統(tǒng)一要求，我們發(fā)動(dòng)物業(yè)企業(yè)、街道社區(qū)及相關(guān)供水運(yùn)營單位，對全區(qū)二次供水設(shè)施設(shè)備管線等情況進(jìn)行了全面摸排，目前正在配合市供水集團(tuán)開展移交工作，預(yù)計(jì)將在年底前完成，移交后二次供水工作將由市供水集團(tuán)一體化管理，管理范圍將延伸至居民入戶水表，使供水質(zhì)量和安全得到進(jìn)一步保障。
二是農(nóng)村居民飲用水。為保障農(nóng)村居民的飲水安全，平房區(qū)實(shí)施了城鄉(xiāng)供水一體化工程，將城市供水管網(wǎng)接入農(nóng)村。經(jīng)過近一年時(shí)間的建設(shè)，一期工程已接近尾聲，預(yù)計(jì)近期即可正式供水，屆時(shí)平房區(qū)60%的農(nóng)村居民將喝上與城市居民一樣的磨盤山水。二期工程已經(jīng)進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，將于7月份開始施工建設(shè)，力爭年底送水。二期工程結(jié)束后，平房區(qū)將在全市、乃至全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
城市管理要用繡花的功夫，一點(diǎn)一滴在細(xì)節(jié)上做文章，在環(huán)境衛(wèi)生整治上是如何“繡花”的？
哈爾濱經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任，哈爾濱市平房區(qū)委常委、副區(qū)長黃曉偉：干凈整潔的城區(qū)環(huán)境是良好營商環(huán)境的重要組成部分。我們認(rèn)為抓發(fā)展必須抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。
一是在環(huán)境綜合整治方面。我們堅(jiān)持采取“全城區(qū)覆蓋、無縫隙管理、全方位監(jiān)管”的管理模式，以治臟治亂為切入點(diǎn)，形成了城區(qū)管理的長效機(jī)制。2021年2月末，平房區(qū)在全市最先啟動(dòng)春整工作，4月25日啟動(dòng)全區(qū)大掃除活動(dòng)，全區(qū)環(huán)境得到明顯改善，居民普遍認(rèn)可。在垃圾清理方面，平房區(qū)能夠做到日產(chǎn)日清；同時(shí)，正在全力推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，建成后可日壓縮生活垃圾600噸，解決全區(qū)居民后顧之憂。另外，抓整治關(guān)鍵是抓源頭，要提升居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，垃圾分類就是最典型的工作，平房區(qū)垃圾分類入戶宣傳率已達(dá)93%以上，群眾知曉率逐步提升。
二是在公園綠地提質(zhì)方面。平房區(qū)是全市綠化覆蓋率最高的城區(qū)，全區(qū)共有12座開放式公園及近百條街路綠地。作為五星級公園的平房公園是全區(qū)群眾休閑娛樂的重要場所， 5月22日，全市首個(gè)新型室外智能健身房在平房公園建成，并免費(fèi)面向老百姓開放使用，使老百姓在公園里就能了解自己身體的各項(xiàng)指標(biāo)，得到科學(xué)健身指導(dǎo)，深受群眾歡迎。同時(shí)我們還實(shí)施了何家溝綠道及斷點(diǎn)打通工程，并結(jié)合老百姓的實(shí)際需求，增加了過河便橋、棧橋、小廣場、主入口人行梯等獨(dú)有的建設(shè)內(nèi)容。目前工程已進(jìn)入收尾階段，預(yù)計(jì)6月下旬交付使用，使平房區(qū)谷豐東街到松花路之間，何家溝兩岸綠道貫通，將何家溝帶狀公園與合力同心園融為一體，將平房區(qū)水系綠道系統(tǒng)向南部核心區(qū)大幅度延展，獨(dú)具特色的綠道體系已見雛形。
三是在全流域治理方面。平房區(qū)水環(huán)境得到顯著提升，5月份市生態(tài)環(huán)境局提供的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，曙光溝水質(zhì)全線達(dá)到地表水3類標(biāo)準(zhǔn)；曙光溝流域，哈啤博物館南側(cè)綠地草豐水美，部分區(qū)域的濕地景觀已經(jīng)形成；何家溝重新出現(xiàn)了青蛙和魚類，有時(shí)還能夠看到野雞、野鴨的身影，聽到小鳥的叫聲，良好的自然環(huán)境，優(yōu)美的水系風(fēng)光正吸引越來越多的市民流連駐足。
我們深知環(huán)境衛(wèi)生工作要堅(jiān)持不懈、久久為功。下一步，我們將繼續(xù)鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，不斷查缺補(bǔ)漏，持續(xù)擴(kuò)大綠地面積，形成處處見綠、鳥語花香的景象，讓大家一走進(jìn)平房區(qū)就能深切的感受到 “小城不大，風(fēng)景如畫”，也讓我們的平房區(qū)變得更加宜居、宜業(yè)、宜游。
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