韓國(guó)謀求走出低增長(zhǎng)困局
新年伊始,韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在韓國(guó)最大的綜合民間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體——大韓商工會(huì)議所發(fā)表致辭時(shí)表示,政府將把重振經(jīng)濟(jì)作為2020年的工作重點(diǎn),致力于打造和平外部環(huán)境、實(shí)現(xiàn)互利共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,力爭(zhēng)在包容、創(chuàng)新、公正三個(gè)方面使全體國(guó)民切身感受到變化。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的最新預(yù)測(cè),2020年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.2%。韓國(guó)央行的預(yù)測(cè)值為2.3%。為提振經(jīng)濟(jì),韓國(guó)2020年的財(cái)政預(yù)算總額達(dá)到513.5萬(wàn)億韓元(1美元約合1158韓元),同比增加9.3%。預(yù)算將重點(diǎn)致力于實(shí)現(xiàn)核心材料、零部件和裝備的自主化,加快創(chuàng)新增長(zhǎng),提高經(jīng)濟(jì)活力。
過去一年,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)持續(xù)走弱,增長(zhǎng)壓力空前巨大。韓國(guó)政府去年多次下調(diào)2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期值,最終預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2%。
韓國(guó)是典型的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部數(shù)據(jù)顯示,2019年韓國(guó)出口額為5424.1億美元,較前一年減少10.3%,是國(guó)際金融危機(jī)以來首次出現(xiàn)兩位數(shù)減幅。半導(dǎo)體市場(chǎng)和國(guó)際油價(jià)的下滑、國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)前景不明以及韓日貿(mào)易爭(zhēng)端等外部因素都造成了韓國(guó)去年出口的慘淡局面。
韓國(guó)政府預(yù)計(jì),今年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有望好轉(zhuǎn),半導(dǎo)體需求的增長(zhǎng)將帶動(dòng)韓國(guó)出口增長(zhǎng)。韓國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目收支順差有望小幅上升,但貿(mào)易爭(zhēng)端、地緣風(fēng)險(xiǎn)等不確定性因素依然存在。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官成允模表示,將全力爭(zhēng)取今年第一季度出口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),推進(jìn)出口項(xiàng)目、市場(chǎng)和主體的創(chuàng)新活動(dòng),構(gòu)建能夠抵御危機(jī)的穩(wěn)固貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
有專家指出,勞動(dòng)力短缺和人口老齡化也使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇喪失動(dòng)力。韓國(guó)雇傭勞動(dòng)部發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè),2018年至2028年的10年間,65歲以上人口在整體人口結(jié)構(gòu)中占比將大幅增加,勞動(dòng)人口將減少260萬(wàn)人。
經(jīng)合組織近日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,韓國(guó)2018年失業(yè)人口中,25歲至29歲人群占比21.6%,在經(jīng)合組織36個(gè)成員國(guó)中連續(xù)7年排名第一。在韓國(guó)15歲以上人口中,25歲至29歲人口所占比例僅為7.8%,失業(yè)占比卻超過20%,年輕人失業(yè)問題的嚴(yán)重程度可見一斑。
分析認(rèn)為,就業(yè)市場(chǎng)的供求不平衡是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),韓國(guó)大企業(yè)月薪高達(dá)中小企業(yè)的兩倍,年輕人情愿花費(fèi)更長(zhǎng)時(shí)間尋找進(jìn)入大企業(yè)工作的機(jī)會(huì),大企業(yè)則不愿擴(kuò)招起薪高、勞動(dòng)彈性較差的大學(xué)畢業(yè)生。中小企業(yè)雖然面臨著較大的人員缺口,但無(wú)法在工資、福利等制度上吸引年輕人。
韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨危機(jī),想要走出低增長(zhǎng)困局,一定程度的擴(kuò)張性財(cái)政政策勢(shì)在必行,但政府也必須考慮財(cái)政運(yùn)用的效率,高效使用預(yù)算資金,把財(cái)政集中到培育新產(chǎn)業(yè)等挖掘增長(zhǎng)動(dòng)力、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域。
。ū緢(bào)首爾1月20日電)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年01月21日 17 版)
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