本報北京8月31日電 (記者王珂、鄭海鷗)文化和旅游部近日印發(fā)《在線旅游經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定》,明確回應近年來社會反映的熱點、市場監(jiān)管的難點、行業(yè)發(fā)展的痛點,填補了在線旅游領域立法的空白。
近年來,我國在線旅游市場快速增長,在線旅游企業(yè)和平臺的數(shù)量不斷增多,方便了廣大人民群眾出游,促進了旅游消費,帶動了行業(yè)發(fā)展。同時,一些在線旅游經(jīng)營者上線不合規(guī)旅游產(chǎn)品,給行業(yè)健康有序發(fā)展帶來了負面影響,要求加強法治建設、強化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場秩序成為社會共識。此外,隨著旅游法、網(wǎng)絡安全法、電子商務法等法律的頒布實施,出臺《規(guī)定》的上位法基礎初步完備,立法時機基本成熟。
《規(guī)定》明確了適用范圍和相關主體。在線旅游經(jīng)營者包括平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站或通過其他網(wǎng)絡服務提供在線旅游經(jīng)營服務的經(jīng)營者。
《規(guī)定》壓實了平臺企業(yè)責任,遵循“政府管平臺,平臺管供應商”基本思路,要求在線旅游平臺經(jīng)營者堅守人身財產(chǎn)安全、信息內(nèi)容安全、網(wǎng)絡安全等底線,遵守社會主義核心價值觀要求,誠信經(jīng)營、公平競爭,承擔產(chǎn)品和服務質量責任,接受政府和社會的監(jiān)督,切實維護旅游者的合法權益。
《規(guī)定》回應了社會熱點問題,將不合理低價游、評價權保障、旅游者信息使用等熱點納入監(jiān)管,做出相應規(guī)定,既體現(xiàn)了行業(yè)監(jiān)管的剛性,也保持了一定的開放性!兑(guī)定》統(tǒng)籌抓好疫情防控和復工復產(chǎn),增加了助力復工復產(chǎn)、促進行業(yè)健康發(fā)展的條文。