面對(duì)各種困難挑戰(zhàn)、特別是新冠疫情的沖擊，中國(guó)最北省會(huì)城市哈爾濱統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，用新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提振城市的幸福指數(shù)。

一個(gè)極具幸福感的哈爾濱，正吸引一波波創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富者紛至沓來(lái)。

“走出去招商”，去年引進(jìn)213個(gè)千萬(wàn)元以上省外投資項(xiàng)目

搶抓我國(guó)新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整機(jī)遇，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)外溢，哈爾濱市開展“走出去”招商、園區(qū)招商、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商。僅去年哈爾濱市就引進(jìn)千萬(wàn)元以上省外投資簽約項(xiàng)目213個(gè)，簽約額3915.4億元；實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用省外資金增長(zhǎng)36.7%。

集聚要素讓項(xiàng)目一個(gè)個(gè)落地，哈爾濱市先后出臺(tái)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制等政策文件，推動(dòng)1200個(gè)政務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限、要件和方式達(dá)到全國(guó)最優(yōu)水平。日前，哈爾濱市建設(shè)項(xiàng)目審批改革被列為全國(guó)典型，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力居?xùn)|北地區(qū)首位。

落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資和政府專項(xiàng)債券資金、爭(zhēng)取國(guó)開行安排項(xiàng)目融資資金、創(chuàng)新開展“百大項(xiàng)目用人空中雙選會(huì)”提供就業(yè)崗位2000個(gè)、強(qiáng)化項(xiàng)目審批和要素保障——無(wú)論是去年還是今年上半年，哈爾濱市積極創(chuàng)新服務(wù)助力項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，建立“首席服務(wù)員”工作機(jī)制，采取項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保、聯(lián)審辦公等措施，有力促進(jìn)了科友半導(dǎo)體、北藥智慧產(chǎn)業(yè)園、正威新材料、飛鶴產(chǎn)業(yè)園、阿城鋼鐵產(chǎn)業(yè)園等一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目加速建設(shè)。在高質(zhì)量項(xiàng)目的推動(dòng)下，去年全市單位GDP能耗下降3.12%。

目前，哈爾濱市的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更強(qiáng)，全市近80%新開工工業(yè)項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高端裝備、綠色食品、生物醫(yī)藥和電子信息等產(chǎn)業(yè)完成集群發(fā)展布局。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是支撐哈爾濱市加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)揮省會(huì)龍頭帶動(dòng)作用的重要引擎。

為此，哈爾濱市構(gòu)建了以聯(lián)席會(huì)議、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、工作專班等為重要抓手的“1+8+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)機(jī)制，配套出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及被譽(yù)為“溫情21條”“新驅(qū)25條”的一批扶持政策，著力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、特色文化和旅游等4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信息、新材料、金融、現(xiàn)代物流等4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。去年，全市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總規(guī)模達(dá)到6213.7億元。

在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上，哈爾濱市印發(fā)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作方案，建立“總鏈長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)+工作專班”三級(jí)工作推進(jìn)機(jī)制，著力圍繞航空航天、機(jī)器人及智能制造、清潔能源裝備等10條產(chǎn)業(yè)鏈，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板，進(jìn)一步提升了重點(diǎn)裝備制造企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)。

為全力謀劃新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，哈爾濱市積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)，全市建成5G基站7030個(gè)，已有8家數(shù)據(jù)中心投入運(yùn)營(yíng)，規(guī)模和業(yè)務(wù)占全省85%以上，新增軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)1500家、增長(zhǎng)18.6%，規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)16.6%。

在加快龍哈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)中，目前哈爾濱市已建成產(chǎn)融合作、要素保障等10大功能模塊，完成用戶注冊(cè)1665戶、接入設(shè)備1422臺(tái)。為加快推動(dòng)電商直播業(yè)發(fā)展，去年全市已集聚直播電商生態(tài)企業(yè)100余家，實(shí)現(xiàn)電商直播帶貨超10億元，帶動(dòng)產(chǎn)值超100億元。

為園區(qū)賦能升級(jí)，哈爾濱市采取財(cái)政資金補(bǔ)助、基金跟投、用地傾斜等方式，推動(dòng)國(guó)家生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè)，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。目前，哈經(jīng)開區(qū)營(yíng)業(yè)收入已超千億元，利民、賓西、雙城等3個(gè)開發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入已超百億元。

區(qū)域開放合作，積極推動(dòng)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間

南北攜手，其力“斷金”。去年以來(lái)，哈爾濱市積極開展與深圳市對(duì)口合作，雙方合作項(xiàng)目達(dá)到121個(gè)，累計(jì)完成投資319.6億元。其中，深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園已簽約華為鯤鵬、深圳敢為等企業(yè)24家，注冊(cè)企業(yè)達(dá)到127家。

哈爾濱市務(wù)實(shí)推動(dòng)哈長(zhǎng)城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，與長(zhǎng)春市在文化體育、教育醫(yī)療等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合作穩(wěn)步推進(jìn)。哈長(zhǎng)一體化示范區(qū)內(nèi)，哈電集團(tuán)德惠生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、五常秸樂(lè)與扶余山鷹紙業(yè)秸稈纖維合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。

在有序推進(jìn)京哈跨區(qū)域合作中，北京普發(fā)動(dòng)力加氫裝置生產(chǎn)等8個(gè)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)在哈簽約落地。通過(guò)積極構(gòu)筑外貿(mào)新格局，綜保區(qū)綜合服務(wù)、口岸作業(yè)、保稅物流、保稅加工四大功能區(qū)建成投用。萬(wàn)科中俄產(chǎn)業(yè)園、中俄農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際交易中心落戶哈爾濱市，一批對(duì)俄產(chǎn)業(yè)園區(qū)和功能平臺(tái)項(xiàng)目落戶黑龍江自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量“走出去”、高水平“引進(jìn)來(lái)”提供有力支撐。（記者 張鳴霄 )

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