哈爾濱市擬出臺生活垃圾分類管理條例 未在指定地點投放垃圾最高罰50萬元
10月29日,哈爾濱市十五屆人大常委會第四十一次會議分組審議了《哈爾濱市生活垃圾分類管理條例(草案)》。該條例草案明確了生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等四分類的標準進行分類投放,并規(guī)定,如單位未在指定地點分類投放生活垃圾,情節(jié)嚴重者或?qū)⒚媾R最高50萬元的罰款。
據(jù)介紹,2017年,國務院轉(zhuǎn)發(fā)了國家住建部、發(fā)改委制定的《生活垃圾分類制度實施方案》,明確要求哈爾濱市在內(nèi)的46個重點城市先行先試。哈爾濱市作為試點城市,于2020年2月頒布實施了政府規(guī)章《哈爾濱市城市生活垃圾分類管理辦法》。辦法出臺后,哈爾濱市開展了生活垃圾分類試點創(chuàng)建工作。但由于政府規(guī)章法律效力有限,不能全面解決生活垃圾分類工作中的諸多問題。按照國家有關生活垃圾分類管理工作立法要求,結(jié)合工作實際,有必要通過制定地方性法規(guī),規(guī)范生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理等活動,為哈爾濱市加快推進生活垃圾分類工作提供法治保障。
條例草案明確了生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等四分類的標準進行分類投放,并細化了每一分類的具體內(nèi)容。結(jié)合哈爾濱市目前生活垃圾分類投放的具體推進情況,條例規(guī)定了農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類標準可以暫時不按照四分類的標準執(zhí)行,由市人民政府根據(jù)國家、省有關規(guī)定另行確定。條例草案還規(guī)定了將生活垃圾分類管理工作納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)固體廢物分類治理專項規(guī)劃,有關部門應當制定生活垃圾處理設施建設計劃并組織實施。
同時,條例草案明確了生活垃圾分類投放管理實行責任人制度,確定了包括居民區(qū)、集貿(mào)市場、商場、機場、火車站、機關、企事業(yè)單位等各類區(qū)域場所的管理責任人,規(guī)定了管理責任人有關建立責任區(qū)生活垃圾分類投放日常管理制度、設置分類收集容器和設施、開展分類知識宣傳、指導監(jiān)督投放人分類投放等管理職責,以及街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織的監(jiān)督職責。收集、運輸、處理是決定生活垃圾分類工作成效的重要環(huán)節(jié)。因此條例草案規(guī)定了生活垃圾收集、運輸、處理單位應當遵守有關法律法規(guī)規(guī)定,并結(jié)合哈爾濱市實際作了針對性、操作性規(guī)定,以及未遵守規(guī)定應當承擔的法律責任。條例草案規(guī)定,如單位未在指定地點分類投放生活垃圾,情節(jié)嚴重者或?qū)⒚媾R最高50萬元的罰款;生活垃圾處理單位如未按照技術(shù)標準分類處理生活垃圾,或?qū)⒁逊诸惖纳罾旌咸幚淼,或(qū)⒚媾R最高10萬元罰款。(記者 尹明)
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