泰來(lái)縣強(qiáng)化“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”體系
泰來(lái)縣將檢察院列為“河湖長(zhǎng)”辦公室成員單位后,秉持“政府主導(dǎo),檢察機(jī)關(guān)參與”的原則,以“辦案為輔、保護(hù)為主”的思想為主導(dǎo),以“解決問題、服務(wù)大局”為目標(biāo),強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化大局意識(shí),積極配合當(dāng)?shù)卣_展河湖整治各項(xiàng)行動(dòng)。
結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌布署
泰來(lái)縣是以種植水稻、玉米為主要產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)大縣,近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,不少農(nóng)民在嫩江兩岸圍堤造田,總數(shù)多達(dá)200多條,總長(zhǎng)度近400公里,占整個(gè)齊齊哈爾市圍堤總數(shù)的一半以上。同時(shí),在泄洪區(qū)內(nèi),還有一些因歷史原因形成的非法建筑存在巨大安全隱患,嚴(yán)重影響了周邊的生態(tài)環(huán)境。面對(duì)這種情況,泰來(lái)縣人民檢察院采用強(qiáng)化宣傳+日常檢查+辦理案件相結(jié)合的工作模式,全力助推和配合河湖長(zhǎng)辦公室的各項(xiàng)工作。
在河湖“清理四亂”工作之初,泰來(lái)縣成立了專項(xiàng)行動(dòng)辦案組,通過制定《泰來(lái)縣檢察院守護(hù)嫩江專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》,詳細(xì)科學(xué)地規(guī)劃了專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)安排。首先開展了由全院干警參與的“保護(hù)母親河”的大型宣傳活動(dòng),隨后和公安局、法院等單位,組成聯(lián)合工作組深入縣域江橋鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、寧姜鄉(xiāng)等地違建進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,促進(jìn)了“清理四亂”活動(dòng)的工作進(jìn)度,工作效果得到了泰來(lái)縣委縣政府的高度認(rèn)可。
以點(diǎn)帶面、以案促法
2020年8月,黑龍江省泰來(lái)縣連降大雨,嫩江水位驟然上漲。泰來(lái)縣人民檢察院公益訴訟部門接到舉報(bào),稱有人在泄洪區(qū)內(nèi)筑壩,嚴(yán)重影響泄洪。接到舉報(bào)后,泰來(lái)縣檢察院公益訴訟部門對(duì)線索進(jìn)行了立案調(diào)查,并到現(xiàn)場(chǎng)勘查,對(duì)被舉報(bào)人在草原違法取土、在泄洪區(qū)內(nèi)違法筑壩的違法行為固定了證據(jù),并就行政違法人對(duì)草原生態(tài)所造成的破壞和在泄洪區(qū)內(nèi)筑壩對(duì)泄洪形成的安全隱患等情況向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)了訴前檢察建議,督促行政機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行整治。在法定期限內(nèi),相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)行違法人作出了行政處罰,對(duì)大壩進(jìn)行了拆除,消除了安全隱患,并恢復(fù)了草原生態(tài)。
河湖“清四亂”工作后期,為防止違法筑堤等問題出現(xiàn)反彈,泰來(lái)縣加大了對(duì)嫩江流域生態(tài)以及泄洪安全等檢查的力度。僅2021年上半年,泰來(lái)縣人民檢察院公益訴訟部門就聯(lián)合泰來(lái)縣水務(wù)局、公安局、沿江鄉(xiāng)級(jí)政府等單位對(duì)嫩江流域的非法采砂、非法筑堤等違法行為進(jìn)行了多次檢查,以保證嫩江流域的生態(tài)安全和泄洪安全。
著眼大局、創(chuàng)新工作
2021年年初,為了更好地開展嫩江下游的生態(tài)公益保護(hù)工作,泰來(lái)縣人民檢察院跨省市地域和嫩江流域附近的吉林省鎮(zhèn)賚縣檢察院、大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣檢察院聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)檢察區(qū)域協(xié)作和保障嫩江流域生態(tài)文明建設(shè)的意見》,三家檢察機(jī)關(guān)就充分發(fā)揮檢察職能,加大嫩江流域生態(tài)司法保護(hù)力度,結(jié)合檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作,簽署了相關(guān)的協(xié)作機(jī)制,并對(duì)如何聯(lián)合打擊盜采河床土、禁捕期非法捕撈等違法行為作了探討,為檢察機(jī)關(guān)如何更好地參與河湖保護(hù)工作提供了新的工作思路。
今年入汛以來(lái),嫩江水位持續(xù)上漲,給兩岸的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重威脅。泰來(lái)縣委縣政府響應(yīng)市委市政府的號(hào)召,積極投入到抗洪搶險(xiǎn)的行動(dòng)中去。制定抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案,號(hào)召青年干警參加抗洪搶險(xiǎn)志愿者服務(wù)隊(duì),全單位干警二十四小時(shí)待命,檢察長(zhǎng)帶頭到所包片的沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查,到所幫扶的群眾家中探望是否存在內(nèi)澇受災(zāi)等情況。(孫巖喬)
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