黑龍江省紀委監(jiān)委整合多部門資源,緊盯重點案件,追回職務(wù)犯罪外逃人員44人
協(xié)作聯(lián)動 織密追逃天網(wǎng)
核心閱讀
近年來,黨中央將反腐敗國際追逃追贓工作提升到國家政治和外交層面,有關(guān)部門堅持有逃必追、一追到底。
黑龍江各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深化標本兼治,一體推進追逃防逃追贓工作,建立協(xié)作機制、辦理重點案件、加強監(jiān)督預(yù)防,系列舉措已取得明顯成效。
2021年12月1日7時許,一架飛機緩緩降落在哈爾濱太平國際機場,“紅通人員”、外逃犯罪嫌疑人范繼萍從塞爾維亞被引渡回國。這是黑龍江省國際追逃追贓和打擊涉腐洗錢的又一重要戰(zhàn)果。
按照十九屆中央紀委五次全會精神和中央追逃辦工作部署,黑龍江一體推進追逃防逃追贓工作,實行“一案一策”精準追逃,扎實開展個案攻堅,彰顯了“有逃必追、一追到底”的鮮明態(tài)度和堅定決心。2020年10月至今,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共追回職務(wù)犯罪外逃人員44人,追回贓款2.1億元。
攥指成拳
建立信息共享、協(xié)作聯(lián)動、結(jié)果反饋的工作機制
2021年10月7日,黑龍江省紀委監(jiān)委網(wǎng)站微信公眾號發(fā)布了一則追逃追贓消息,瞬時登上網(wǎng)絡(luò)熱搜:外逃7年的“紅通人員”、職務(wù)犯罪嫌疑人魏奇從廈門入境回國投案。
魏奇原系哈爾濱市私營業(yè)主,涉嫌向國家工作人員行賄,于2014年9月出逃境外。紀檢監(jiān)察機關(guān)一方面保持追逃凌厲攻勢不減,另一方面通過部門協(xié)作擠壓其生存空間,依法凍結(jié)其國內(nèi)涉案資產(chǎn),使其在經(jīng)濟上“斷血”。強大震懾下,回國投案成了魏奇唯一的選擇。
2020年10月開始,黑龍江省紀委監(jiān)委在追逃防逃追贓精準化、專業(yè)化、一體化等方面開展積極探索!拔覀兘y(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、檢察、人民銀行等各方面資源力量,加強情報信息、反洗錢等方面的合作,案件查辦協(xié)作有力,法法銜接規(guī)范有序,為追逃追贓創(chuàng)造了有利條件!焙邶埥〖o委監(jiān)委追逃追贓室主任王明哲說。
2020年12月,黑龍江省紀委監(jiān)委指定第十四審查調(diào)查室專門承擔(dān)省追逃辦的日常工作,加掛“追逃追贓室”牌子,對全省追逃追贓和防逃工作進行統(tǒng)籌。省追逃辦成員單位也由9家增加到13家,建立起信息共享、協(xié)作聯(lián)動、結(jié)果反饋的工作機制,有效增強了追逃追贓工作合力,制度優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)化為工作效能。
潛逃22年、又多次實施綁架等犯罪的石彥昭,外逃8年的齊柏成、陶亞文夫婦陸續(xù)歸案。在這些外逃人員陸續(xù)歸案的背后,一個上下暢通、左右互通、內(nèi)外連通的追逃追贓工作格局不斷完善,追逃追贓戰(zhàn)果通報不斷更新。2020年10月至今,黑龍江全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)克服疫情影響,追回職務(wù)犯罪外逃人員44人。
“追逃追贓事關(guān)反腐敗工作全局,腐敗分子外逃,不僅使案件查辦陷入停滯狀態(tài),還會助長個別干部僥幸心理,影響反腐敗斗爭的深入推進,必須把追逃追贓工作作為重要政治任務(wù)堅決完成好!焙邶埥∥N⑹〖o委書記、監(jiān)委主任張巍說。
一案一策
一批塵封多年的職務(wù)犯罪外逃案件接連告破
“只想在活著的時候見父母一面。”隨著潛逃22年的雞西市財政局基建科原科長汪振昌的投案自首,這起雞西市潛逃時間最長、犯罪數(shù)額最大的職務(wù)犯罪外逃案件終于銷號。
“整個追逃過程中,追逃專班反復(fù)通過汪振昌親屬傳遞政策,最終促使其投案自首!彪u西市紀委副書記、監(jiān)委副主任隋玉德說。
“我省職務(wù)犯罪外逃案件,均是時間跨度長、有效線索少的陳年積案,是難啃的‘硬骨頭’。”黑龍江省紀委副書記、監(jiān)委副主任姜宏偉說,這些外逃人員中潛逃時間最長的31年,潛逃時間超過15年的有26人。“面對此種狀況,必須盯住個案、重點突破,這是黑龍江追逃追贓工作不斷取得突破的一條成功經(jīng)驗。”姜宏偉說。
2021年7月,黑龍江省紀委監(jiān)委協(xié)調(diào)省公安廳成立職務(wù)犯罪追逃專家組,集中聽取案件情況,分析每起案件的特點,推行“一案一策”“一案一專班”。經(jīng)過各方專家“把脈會診”,將現(xiàn)代信息技術(shù)與審查調(diào)查措施有機結(jié)合,集中力量、多措并舉,一批塵封多年的重點案件接連告破。
中國農(nóng)業(yè)銀行延壽縣支行加信營業(yè)所原主任杜永平貪污巨額公款,于2004年4月潛逃。追逃專班綜合分析各類信息,通過大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn),一個叫“于化龍”的人與杜永平有著諸多重合點。經(jīng)比對,“于化龍”就是潛逃17年、整容后的杜永平。
“我們發(fā)揮職能優(yōu)勢,打破部門警種界限和信息壁壘,充分運用大數(shù)據(jù)分析等方法,從中發(fā)現(xiàn)漂白后的虛假身份、行蹤軌跡和落腳點,跟蹤摸排抓獲在逃人員!焙邶埥」矎d副廳長安慶華說。
標本兼治
及時采取防逃措施,減少涉案資金外流
近年來,黑龍江各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以消減外逃人員存量為目標,將外逃人員信息以懸賞通告的方式,在媒體上滾動宣傳,發(fā)動全社會舉報外逃人員線索,對外逃人員形成強大震懾。
追逃追贓的天羅地網(wǎng)已經(jīng)撒下,防逃的堤壩也不斷夯實加固!叭〖o檢監(jiān)察機關(guān)在案件審查調(diào)查過程中提前采取防逃措施,對有問題線索反映的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴格做好風(fēng)險和排查評估,防止調(diào)查對象和涉案人員潛逃。”姜宏偉說,黑龍江將防逃工作納入日常監(jiān)督內(nèi)容,盯住源頭、管住日常,圍繞“人、證、錢”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),在減少存量的同時堅決遏制增量,積極推進追逃防逃追贓一體化建設(shè)。
防住一個就等于追回來一個。黑龍江省紀委監(jiān)委牽頭啟動“一人多證”專項清理整治工作,將防逃工作嵌入對公職人員的日常監(jiān)督管理。截至目前,初步發(fā)現(xiàn)縣處級以上干部中有97人疑似存在“一人多證”問題,已按照聯(lián)系范圍和干部管理權(quán)限交相關(guān)部門逐一核實。
“紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮反洗錢監(jiān)測在防逃預(yù)警中的作用,堅持‘打財斷血’,防止涉案資金外流,讓境內(nèi)贓款‘藏不住、轉(zhuǎn)不出’,境外贓款‘找得到、追得回’。”王明哲說,對外逃人員親戚朋友實施的與職務(wù)犯罪相關(guān)聯(lián)的洗錢、窩藏、包庇、隱瞞掩飾犯罪所得線索,移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任,切斷外逃人員的“后方支援”。
“我們堅持標本兼治、追防并重,一體推進追逃防逃追贓工作,牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,不斷提升追逃追贓工作規(guī)范化法治化水平,構(gòu)建‘不敢逃’‘不能逃’‘不想逃’的有效機制!睆埼≌f。
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