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雙鴨山:跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度” 增添轉(zhuǎn)型振興“新動(dòng)能”
4月3日,在雙鴨山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)雙鴨山玄武巖纖維及其制品生產(chǎn)基地和雙鴨山墨礫石墨產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),工人們正在緊張施工建設(shè)著。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任劉建發(fā)介紹,按照計(jì)劃這兩個(gè)項(xiàng)目一期標(biāo)準(zhǔn)廠房均已建設(shè)完畢,其中玄武巖纖維及其制品生產(chǎn)基地項(xiàng)目設(shè)備正在訂購(gòu),預(yù)計(jì)9月試生產(chǎn);墨礫石墨產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成了9條球形石墨生產(chǎn)線設(shè)備安裝,即將進(jìn)行設(shè)備調(diào)試、啟動(dòng)試生產(chǎn),二期項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)廠房也開始建設(shè)。
同樣,在位于集賢縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的雙鴨山同力鴻展熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),塔吊林立、機(jī)聲轟鳴、焊花飛濺,施工車輛穿梭往來。據(jù)縣發(fā)改局副局長(zhǎng)付紅玉介紹,該項(xiàng)目總投資3.65億元,新建循環(huán)流化床鍋爐、2臺(tái)15MW背壓機(jī)組,可年發(fā)電量30兆瓦。目前項(xiàng)目已完成2臺(tái)130蒸噸鍋爐及配套環(huán)保、發(fā)電設(shè)施的安裝工程,另外1臺(tái)130蒸噸及配套設(shè)施完成了并購(gòu)交易。
……挖掘機(jī)緊張作業(yè),裝載機(jī)來回穿梭,施工人員不停忙碌著,開春即開工的如火如荼施工景象不時(shí)映入眼簾。伴隨著春潮涌動(dòng)、生機(jī)盎然的景象,行走在雙鴨山大地,感受到加速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的一股股熱浪撲面而來,為全市轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展集聚了越來越強(qiáng)勁的“正能量”。
項(xiàng)目建設(shè)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的“生命線”,是經(jīng)濟(jì)工作的“新引擎”,是民生改善的“晴雨表”,是干事創(chuàng)業(yè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。要想轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,就必須靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化結(jié)構(gòu),靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升層次,靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增添后勁。沒有項(xiàng)目,一切都無從談起。為此,雙鴨山市把項(xiàng)目建設(shè)作為“一號(hào)工程”,特別是圍繞省、市重點(diǎn)項(xiàng)目,舉全市之力、聚全民之智,一以貫之,一抓到底。
既要鋪天蓋地的好項(xiàng)目,更要頂天立地的大項(xiàng)目。市委、市政府始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的第一抓手、第一拉動(dòng)、第一引擎,通過解放思想、變換思維、創(chuàng)新思路,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治任務(wù)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),真正做到掌握信息找項(xiàng)目、匯報(bào)工作談項(xiàng)目、基層調(diào)研看項(xiàng)目、出差在外招項(xiàng)目,逐漸形成市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分頭包保重點(diǎn)項(xiàng)目,縣區(qū)、市直部門千方百計(jì)謀項(xiàng)目,各級(jí)干部集中精力跑項(xiàng)目,社會(huì)各界齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的良好態(tài)勢(shì)。
按照全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和開春即開工工作會(huì)議要求,雙鴨山市成立招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《2022年全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作方案》《雙鴨山市2022年省、市百大項(xiàng)目和500萬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作方案》,全方位推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),同時(shí),強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保,市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目采取“三個(gè)一方式”(一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)工作組)包聯(lián)服務(wù),并建立市、縣區(qū)、部門三級(jí)推進(jìn)機(jī)制,設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)首席服務(wù)員,形成各級(jí)專班聯(lián)合發(fā)力,確保完成全年目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)雙突破。
引進(jìn)“新字號(hào)”,激活“老字號(hào)”,升級(jí)“原字號(hào)”。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng),全力打好“四季會(huì)戰(zhàn)”,切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,拉動(dòng)有效投資增長(zhǎng)。截至目前,全市已儲(chǔ)備今年能開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目179個(gè),總投資366億元,年計(jì)劃完成投資125.8億元。其中,省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè),總投資155.8億元,年計(jì)劃完成投資45.2億元;市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目156個(gè),總投資210.2億元,年計(jì)劃完成投資80.6億元。
跑出加速度,增添新動(dòng)能。雙鴨山市制定了重點(diǎn)項(xiàng)目春季集中開工儀式工作方案,各縣區(qū)、市經(jīng)開區(qū)分別落實(shí)了開工儀式現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目,全力以赴做好“春季集中開工”活動(dòng)。據(jù)悉,本次開春即開工重點(diǎn)項(xiàng)目106個(gè),今年計(jì)劃完成投資68.4億元。其中:省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè),年計(jì)劃完成投資35.2億元;市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目88個(gè),年計(jì)劃完成投資33.2億元。這些重點(diǎn)項(xiàng)目中的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目既是雙鴨山市依托優(yōu)勢(shì)資源、助力高質(zhì)量發(fā)展、多方引進(jìn)“新字號(hào)”的代表,也是創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)量調(diào)結(jié)構(gòu)、改造升級(jí)“老字號(hào)”的典范,更是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、筑牢振興基石、深度開發(fā)“原字號(hào)”的標(biāo)桿。
擼起袖子加油干。據(jù)市基本項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中心主任聶建輝介紹,借助項(xiàng)目春季集中開工的契機(jī),下一步雙鴨山市將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,專班推進(jìn),措施到位,聚焦重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、跳起摸高,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
聚焦目標(biāo)抓落實(shí)。按照全市項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)分解,各部門、各縣區(qū)以實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)為底限,全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)專班推進(jìn)機(jī)制,充分發(fā)揮專班作用,做到職責(zé)清、責(zé)任明、有人管、馬上辦,確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。制定完善重點(diǎn)項(xiàng)目包保推進(jìn)方案,壓實(shí)落靠責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)。投入主要人力和精力,倒排項(xiàng)目工期,抓緊、抓好、抓實(shí)復(fù)工項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)中船風(fēng)電雙鴨山新能源裝備基地、同力鴻展熱電聯(lián)產(chǎn)、鴻展燃料乙醇、東榮一礦安全改造等省百大項(xiàng)目開復(fù)工建設(shè)。
集中精力抓開工。深入梳理具備開復(fù)工條件的省、市級(jí)百大項(xiàng)目,充分利用百大項(xiàng)目“一會(huì)三函”“容缺審批”“拿地即開工”等創(chuàng)新舉措辦理前期手續(xù),采取“一項(xiàng)一策”服務(wù)舉措,卡住時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保新開工項(xiàng)目按期完成前期工作,達(dá)到開工條件。
破解難題抓服務(wù)。真正落實(shí)落靠“要素跟著項(xiàng)目走”,為項(xiàng)目早開工、快建設(shè)提供有力保障。優(yōu)化要素配置,強(qiáng)化“煤電油氣運(yùn)”等傳統(tǒng)要素供給和“人地錢技數(shù)”等新型要素供給,深入落實(shí)好“六必訪”工作制度,全面實(shí)施“網(wǎng)格化”包保服務(wù)機(jī)制,確保項(xiàng)目盡快建成竣工達(dá)產(chǎn)、滿產(chǎn)、超產(chǎn)。
突出精準(zhǔn)抓調(diào)度。深度把控項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和存在問題。全力做好旬調(diào)度、月分析、季總結(jié)的推進(jìn)機(jī)制,市級(jí)推進(jìn)專班加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度力度,持續(xù)開展排名“晾曬”、反思表態(tài)等形式,激發(fā)各部門、各縣區(qū)領(lǐng)標(biāo)扛標(biāo)、跳起摸高、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的工作干勁。同時(shí),把控關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),協(xié)調(diào)辦理入統(tǒng)要件,確保項(xiàng)目上報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉(cāng)。
全力以赴抓爭(zhēng)取。積極主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門,提早謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目,對(duì)已成熟的項(xiàng)目及時(shí)向省發(fā)改委申報(bào),并納入第二批省百大項(xiàng)目清單,梯次加以推進(jìn)。協(xié)調(diào)金融企業(yè)積極與有融資需求的項(xiàng)目企業(yè)對(duì)接,盡最大努力解決項(xiàng)目企業(yè)融資難的問題。同時(shí),全力做好中央預(yù)算內(nèi)資金、一般債、專項(xiàng)債等對(duì)上爭(zhēng)取工作,為全市項(xiàng)目建設(shè)保障做好政策資金支持。
策劃生成抓儲(chǔ)備。充分發(fā)揮縣(區(qū))主導(dǎo)力量和部門綜合作用,按照《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》及今年國(guó)家《政府報(bào)告》《計(jì)劃報(bào)告》《財(cái)政報(bào)告》所提出的支持領(lǐng)域,持續(xù)生成新項(xiàng)目,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、雙深雙佛合作、央地合作等領(lǐng)域,滾動(dòng)生成儲(chǔ)備一批契合本市需求、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目,能實(shí)施的盡可能納入今年第二批百大項(xiàng)目清單,讓有效投資需求盡快釋放。(記者 楊軍)
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