保增量、降負(fù)擔(dān)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)服務(wù) 黑龍江推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體深度合作、共渡難關(guān)
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。石啟立攝
人民網(wǎng)哈爾濱6月2日電 (韓婷澎)6月2日,黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行“全省金融助企紓困政策措施有關(guān)情況”新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上,黑龍江省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)王占北介紹了金融助企紓困系列政策的相關(guān)情況。
黑龍江省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)王占北。石啟立攝
王占北表示,一季度,黑龍江省GDP同比增長(zhǎng)5.4%,高于全國平均增速0.6個(gè)百分點(diǎn),自2013年三季度以來季度增速首次超過全國平均水平。但是受疫情持續(xù)反復(fù)影響,當(dāng)前黑龍江省中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營壓力較大,為幫助廣大市場(chǎng)主體渡過難關(guān)、恢復(fù)正常經(jīng)營,省地方金融監(jiān)管局會(huì)同人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局、黑龍江證監(jiān)局制定出臺(tái)了金融助企紓困系列政策。
王占北介紹,為推動(dòng)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)落地,按照黑龍江省委、省政府部署,“一行三局”共制定出臺(tái)了59條金融助企紓困系列政策,同時(shí)指導(dǎo)68家銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)、非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)制定支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體紓難解困的具體措施,梳理形成了全省金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施匯編。
在政策制定過程中,各金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)都拿出了真招、實(shí)招、硬招,出臺(tái)的助企紓困政策呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
一是政策覆蓋廣。政策措施涵蓋了再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策,普惠金融、盡職免責(zé)等監(jiān)管政策,發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能、提升政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍等保險(xiǎn)政策,推動(dòng)企業(yè)上市、發(fā)行債券等直接融資政策,“雙穩(wěn)”基金擔(dān)保貸款等融資擔(dān)保政策,深化銀企對(duì)接、發(fā)揮金融服務(wù)隊(duì)作用等服務(wù)保障政策,形成了縱向聯(lián)動(dòng)、橫向配合、一體推進(jìn)的金融政策措施體系。
二是涉及機(jī)構(gòu)多。除了“一行三局”制定金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策外,68家金融機(jī)構(gòu)分別制定了支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶具體措施,包括25家銀行機(jī)構(gòu)、19家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、1家證券機(jī)構(gòu)、4家非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、19家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋,合力支持市場(chǎng)主體穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、渡難關(guān)。
三是政策措施實(shí)。在政策措施制定過程中,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,圍繞企業(yè)融資過程中所思所想所盼,重點(diǎn)從“保增量、降負(fù)擔(dān)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)服務(wù)”四個(gè)方面制定政策,進(jìn)一步提高企業(yè)融資便利度和獲得感,推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體深度合作、共渡難關(guān)。
王占北介紹,目前,省地方金融監(jiān)管局共制定6條助企紓困服務(wù)政策,主要涉及以下4個(gè)方面。
一是充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保行業(yè)助企惠企作用。推動(dòng)19家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)制定助企紓困具體措施,主要涉及提高審批效率、降低擔(dān)保費(fèi)率、減少反擔(dān)保措施、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、提高抵押率等方面。一季度末,全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)直保余額750.4億元,同比增長(zhǎng)16.5%,其中支農(nóng)支小擔(dān)保余額716.1億元(占比95.4%),同比增長(zhǎng)19.5%。年化綜合費(fèi)率0.75%,持續(xù)低于國家規(guī)定的平均擔(dān)保費(fèi)率1%以下的要求。
二是實(shí)施“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款延期還本政策。省地方金融監(jiān)管局會(huì)同省財(cái)政廳等部門兩次對(duì)“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款實(shí)施階段性延期還本,指導(dǎo)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),通過續(xù)貸、展期等方式幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定經(jīng)營。全省共有2936戶企業(yè)獲得首輪延期還本政策支持,金額119億元;目前,又有332戶企業(yè)獲得第二輪延期還本政策支持13.4億元。
三是推進(jìn)銀政企精準(zhǔn)有效對(duì)接。梳理匯總?cè)≈攸c(diǎn)行業(yè)和企業(yè)融資需求信息,及時(shí)將細(xì)化的企業(yè)融資需求信息推送給金融機(jī)構(gòu),促進(jìn)銀企精準(zhǔn)有效對(duì)接。持續(xù)跟蹤金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的主要問題。推動(dòng)省國開行等10家省級(jí)銀行機(jī)構(gòu)為牽頭行的13支金融服務(wù)隊(duì)深化與對(duì)口市(地)金融合作,發(fā)揮各金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用,提供多元化、差異化金融產(chǎn)品和融資服務(wù)。自2020年4月初至今年4月末,金融服務(wù)隊(duì)已累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)貸款4259.9億元。
四是全面提升普惠金融服務(wù)能力。充分發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸專班辦公室作用,制定工作方案、考評(píng)細(xì)則,建立健全工作運(yùn)行機(jī)制,并對(duì)標(biāo)對(duì)表國內(nèi)先進(jìn)城市改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法,積極查找差距,動(dòng)態(tài)調(diào)整工作任務(wù),省專班圍繞提升普惠金融服務(wù)能力18項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化分解為292項(xiàng)具體工作安排,確保實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶數(shù)雙增、人民幣貸款余額增長(zhǎng)8%以上、“信易貸”累計(jì)授信額度突破240億元、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下的年度目標(biāo)。
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