遵循科技創(chuàng)新規(guī)律
不斷完善科技成果評價機制(有的放矢)
習近平總書記強調:“加快實現科技自立自強,要用好科技成果評價這個指揮棒,遵循科技創(chuàng)新規(guī)律,堅持正確的科技成果評價導向,激發(fā)科技人員積極性。”充分發(fā)揮科技成果評價的“指揮棒”作用,要不斷完善科技成果評價機制,解決好“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”的問題。
堅持正確評價導向??萍紕?chuàng)新本質上是人的創(chuàng)造性活動,科技成果評價導向直接影響廣大科技工作者的科研方向、研究熱情和創(chuàng)新活力。用好科技成果評價“指揮棒”,要堅持正確評價導向,堅決破解科技成果評價中的“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”問題,堅持以科技創(chuàng)新質量、績效、貢獻為核心的評價導向,全面準確反映成果創(chuàng)新水平、轉化應用績效和對經濟社會發(fā)展的實際貢獻,著力強化高質量供給與轉化應用。通過樹立正確評價導向,更好激發(fā)科技工作者積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題,破解事關經濟社會高質量發(fā)展的關鍵技術難題,努力把論文寫在祖國大地上。
科學確定評價標準。評價標準是發(fā)揮科技成果評價導向作用的關鍵??茖W確定科技成果評價標準,要破解分類體系不健全、評價指標單一化、標準定量化、結果功利化等問題?!蛾P于完善科技成果評價機制的指導意見》把“堅持科學分類、多維度評價”作為完善科技成果評價機制的基本原則之一。以基礎研究、應用研究和軟科學研究為例,三個門類之間存在較大差異,在確定評價標準上要注重分類和多元,正確把握科研漸進性和成果階段性等特點。對于基礎研究成果,評價標準宜突出成果對國家戰(zhàn)略需求的貢獻,充分體現新原理、新發(fā)現、新觀點等標志性成果的貢獻和影響等;對于應用研究成果,應結合技術成果所屬的行業(yè)特點、技術成熟度、可替代性等,注重對新用途、新產品、新工藝等標志性成果的科學評價;對于軟科學研究成果,在評價標準設定上,要注重成果對推動決策科學化和管理現代化等方面的貢獻。
健全完善評價體系。要讓廣大科技工作者潛心研究、大膽創(chuàng)新,必須健全完善科技成果分類評價體系,加快構建政府、社會組織、企業(yè)、投融資機構等共同參與的多元評價體系,充分調動各類評價主體的積極性,營造成果評價的良好創(chuàng)新生態(tài)。一方面,推動評價主體多元化。比如,基礎研究成果應以同行評議為主,鼓勵國際“小同行”評議,推行代表作制度,實行定量評價與定性評價相結合。應用研究成果應以行業(yè)用戶和社會評價為主,注重高質量知識產權產出,把新技術、新材料、新工藝、新產品、新設備樣機性能等作為主要評價指標。另一方面,推動評價方法多元化??萍汲晒u價既要堅持定性評價和定量評價相結合,又要注重計量評價與專家評價相結合,形成適應不同類型成果特點的評價方法體系。要加強大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等數字技術在評價數據獲取、分析、智能決策等方面的應用,提高科技成果評價的智能化、透明化、便捷化水平。
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