哈爾濱市出臺(tái)新增工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)地出讓實(shí)施方案
為促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用,加快工業(yè)項(xiàng)目落地,近日,哈爾濱市政府出臺(tái)《哈爾濱市加快推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?!斗桨浮诽岢?,哈市將進(jìn)一步建立新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化“標(biāo)準(zhǔn)地”配置方式,明確出讓履約要求?!皹?biāo)準(zhǔn)地”出讓成交后,企業(yè)在項(xiàng)目開工前公開作出承諾,待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前補(bǔ)齊相關(guān)審批手續(xù),企業(yè)可先行施工建設(shè)。
據(jù)了解,“標(biāo)準(zhǔn)地”是指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域,對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評(píng)估,先行設(shè)定控制指標(biāo),先行實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、通信、通排水和平整土地(“五通一平”)等基本條件的國有建設(shè)用地。《方案》適用范圍包括哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、哈爾濱綜合保稅區(qū)、黑龍江道里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黑龍江香坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黑龍江雙城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黑龍江阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黑龍江呼蘭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、哈爾濱臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、南崗高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、道外寒地產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)新增工業(yè)用地(以上開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)等在本方案中統(tǒng)稱“園區(qū)”)。
《方案》指出,“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定,具體地塊出讓前,各園區(qū)管委會(huì)依據(jù)區(qū)政府制定的“標(biāo)準(zhǔn)地”控制指標(biāo)體系明確地塊具體指標(biāo),并納入哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局制定的“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方案。“標(biāo)準(zhǔn)地”可采取招標(biāo)掛牌拍賣出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式實(shí)施。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技孵化器用地,可采取國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股方式供應(yīng)。鼓勵(lì)各園區(qū)對(duì)已取得工業(yè)用地使用權(quán)的企業(yè)投資改(擴(kuò))建工業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓政策。
《方案》規(guī)定,“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓成交后,競(jìng)得人與哈市自然資源和規(guī)劃局簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同,并與宗地所在園區(qū)管委會(huì)簽訂“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)合同。“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)合同應(yīng)當(dāng)明確用地標(biāo)準(zhǔn)、控制性指標(biāo)、履約標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)復(fù)核辦法、違約責(zé)任等內(nèi)容。企業(yè)按照約定繳納全部土地出讓價(jià)款或土地租金和有關(guān)稅費(fèi)后,申請(qǐng)辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記。各園區(qū)可嘗試開展“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目審批代辦服務(wù),為企業(yè)提供無償代辦、協(xié)辦服務(wù),加速項(xiàng)目開工建設(shè)。(記者 劉瑞)
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