推進國家公園建設,黑龍江這樣做
13日,黑龍江省出臺《關于推進國家公園建設若干財政政策實施意見》(下簡稱《實施意見》)?!秾嵤┮庖姟分赋?,到2025年,充分發(fā)揮財政的支持引導作用,基本建立全省各類以國家公園為主體的自然保護地體系財政保障制度,推動以東北虎豹等國家公園為主體的自然保護地體系積極穩(wěn)妥建設。到2035年,健全完善以國家公園為主體的自然保護地體系財政保障制度,為建成科學完整的國家公園體系、維護國家生態(tài)安全、建設生態(tài)文明和美麗中國提供有力支撐。
《實施意見》從十個方面明確了主要任務,一是支持生態(tài)系統(tǒng)保護修復。加強森林、草原、濕地等自然資源管護,加強生物多樣性保護,加強國家重點保護野生魚類棲息地保護,優(yōu)化提升森林防火體系,加強對重大有害生物的監(jiān)測預警和防治,強化國家公園自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理。二是支持國家公園創(chuàng)建和運行管理。對省內現(xiàn)有的自然保護地進行梳理,逐步形成以東北虎豹等國家公園為主體、各級各類自然保護區(qū)為補充的自然保護地體系。三是促進國家公園協(xié)調發(fā)展。構建共建共享體系,落實生態(tài)崗位,鼓勵通過簽訂合作保護協(xié)議、政府購買服務等方式開展生態(tài)管護和社會服務。四是注重綜合監(jiān)測、科研支撐和知識宣教。以已建無線紅外相機、基站和傳輸網絡為基礎,利用無人機、檢測卡口、地面巡護等多種手段,優(yōu)化“天空地”一體化監(jiān)測系統(tǒng),提升國家公園實時動態(tài)全域監(jiān)測能力。五是加強跨境保護合作與社會參與。合作開展中俄邊境東北虎、東北豹跨境生態(tài)廊道建設,推進跨境自然保護地網絡建設。六是合理劃分國家公園省以下財政事權和支出責任。七是加大財政資金投入和統(tǒng)籌力度。八是推進落實生態(tài)保護補償制度。加快推進多元化補償,實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,加強生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的監(jiān)督和管理。九是建立多元化資金籌措保障機制。十是落實落細稅收優(yōu)惠、政府采購等政策。充分調動企業(yè)、社會組織和公眾參與國家公園建設的積極性。(見習記者 唐海兵)
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