“真沒有想到，原來20多天才能辦完的事，現(xiàn)在不到1個小時就辦完了！”近日，張先生在大慶市政務(wù)服務(wù)中心“六十小”綜合窗口，僅用45分鐘就辦理完開辦燒烤店的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營核準(zhǔn)證、稅務(wù)信息確認登記、戶外牌匾審批及營業(yè)前消防安全檢查等手續(xù)。

在大慶市，原來小超市、小飯店等個體工商戶辦理營業(yè)執(zhí)照要涉及5個部門，往返窗口10多次，填5張申請表，遞交重復(fù)材料5套，把所有證照辦下來平均時限需要15個工作日。如今，群眾只需按照“一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一窗出件、一日辦結(jié)”的模式辦理即可，真正實現(xiàn)了只進一扇門，最多跑一次。且大慶市及各縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳都設(shè)立了“六十小”審批綜合窗口，群眾無需預(yù)約即可就近辦理，極大方便了群眾。

更加便民的是，今年5月，大慶市商務(wù)局、大慶市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合開展了“窗口建在商超里，服務(wù)送到柜臺前”審批辦事延伸服務(wù)，與該市大型商超合作，為商戶及員工提供辦理營業(yè)執(zhí)照、食品許可、公積金、創(chuàng)業(yè)貸款、稅務(wù)登記及新生兒落戶等“政務(wù)服務(wù)大禮包”，通過上門、預(yù)約、網(wǎng)辦等多種服務(wù)方式，為群眾送上便捷審批和貼心服務(wù)。

“六十小”審批高效便捷的秘訣，是大慶市圍繞“一件事”，整合審批事項，開展信息共享，優(yōu)化審批流程的一大跨越。

審批流程“做減法”

大慶市市場主體中個體工商戶占比超過70%，過去個體工商戶審批中存在讓群眾往返多次、審批時間長的問題。據(jù)大慶市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)科副科長劉影介紹，2019年9月，大慶市政務(wù)服務(wù)中心以辦理小餐飲、小旅店、小美發(fā)、小超市、小作坊、小洗浴的“六小審批”為切入點，全面優(yōu)化流程，實現(xiàn)“六小”綜合審批“一日辦”。2020年在此基礎(chǔ)上，又把一些面積小于300平方米、群眾辦理頻次較高的糧油商店、五金日雜商店、道路運輸服務(wù)部、裝潢裝飾商店等54個行業(yè)囊括進來，實現(xiàn)“六十小”審批“一日辦”。僅用9個月時間，就實現(xiàn)了從“六小”試點到“六十小”鋪開的跨越。

據(jù)大慶市政務(wù)服務(wù)中心主任張海軍介紹，針對審批事項難點堵點問題，大慶市相關(guān)部門做了“三道減法”。圍繞申報材料做減法。對“六十小”審批涉及的市場監(jiān)管、稅務(wù)、城管、消防、公安、交通、環(huán)保等10個部門的100個基礎(chǔ)材料進行精簡，總量壓縮掉40%。圍繞流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)做減法。開發(fā)了“六十小”審批專屬網(wǎng)絡(luò)平臺，對所有事項辦理流程進行重塑優(yōu)化，實現(xiàn)了由原來的逐個部門依次辦理、串聯(lián)審批向多個部門同時辦理、并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變。以小超市審批為例，原來歸屬不同部門的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)信息確認、戶外牌匾、消防安全檢查、生態(tài)環(huán)境備案等5個審批環(huán)節(jié)，在“六十小”審批專屬平臺上實現(xiàn)了一個環(huán)節(jié)多部門同時辦理。圍繞辦理時限做減法。立足“六十小”審批一日辦結(jié)目標(biāo)，倒逼職能部門在辦結(jié)時限上能快則快、能短則短。

便民服務(wù)“做加法”

大慶市政務(wù)服務(wù)中心在“六十小”審批窗口建立了部門間材料共享機制，多部門需要的同一材料群眾只需提交一次，各部門通過一體化平臺實現(xiàn)材料復(fù)用共享。該中心還為審批涉及的每個事項都量身定制了導(dǎo)辦圖，讓群眾一看就明白、一來就會辦、一次就辦成。

在做好材料“減法”的同時，大慶市政務(wù)服務(wù)中心更加注重細節(jié)服務(wù)、暖心服務(wù)，做好便民服務(wù)的“加法”。以往群眾在辦理戶外牌匾審批時需要提交彩色效果圖，需要自行到打印社打印，往返跑腿不說，至少需要50~100元費用�，F(xiàn)在，大慶市政務(wù)服務(wù)中心免費為群眾提供彩色效果圖設(shè)計并打印，僅今年上半年就為辦事群眾節(jié)省60000多元。此外，為群眾復(fù)印材料、郵寄證照均免費。“店小二”式貼心服務(wù)，給企業(yè)和辦事群眾帶來良好的辦事體驗。

為了壓縮“六十小”審批時限，大慶市還創(chuàng)新推出了便捷的“三辦”模式。一是“承諾辦”舉措：在食品經(jīng)營核準(zhǔn)、營業(yè)前消防安全檢查等8個證照辦理上實施承諾制，群眾通過簽訂承諾書，承諾所遞交的材料真實有效，即可先辦證照、先期營業(yè)；二是“容缺辦”舉措：辦理公共場所衛(wèi)生許可、煙草專賣零售許可等手續(xù)，采取容缺補齊非主審要件的方式，即時申請、即時審批；三是“專員辦”舉措：在大慶市政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立線上“寄遞辦”專欄、線下代辦專員，對群眾通過郵寄方式提交的“六十小”審批事項，由代辦員全程代辦，實現(xiàn)不見面審批。

此外，大慶市還建立了政務(wù)服務(wù)“好差評”監(jiān)管平臺，對“六十小”審批服務(wù)進行全方位評估。辦事群眾可通過該平臺對“六十小”審批窗口進行五個維度的評價，具體到流程、效率、態(tài)度、風(fēng)紀(jì)等多個具體內(nèi)容，“六十小”審批服務(wù)好不好，群眾說了算。（記者 趙吉會）

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