近日，記者從哈爾濱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，哈爾濱市設(shè)置了市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及網(wǎng)格、戶“4＋2”六級(jí)田長(zhǎng)。全市現(xiàn)有各級(jí)田長(zhǎng)815171名，六級(jí)田長(zhǎng)按照行政區(qū)劃和屬地管理的原則，建立了黑土耕地保護(hù)利用責(zé)任體系。

落實(shí)田長(zhǎng)主體責(zé)任，登記造冊(cè)對(duì)外公布。據(jù)哈爾濱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)人士介紹，當(dāng)前市級(jí)田長(zhǎng)由哈爾濱市長(zhǎng)擔(dān)任，縣級(jí)田長(zhǎng)由本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)田長(zhǎng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，村級(jí)田長(zhǎng)由村黨組織書(shū)記擔(dān)任，網(wǎng)格田長(zhǎng)由村“兩委”班子成員或屯長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，戶級(jí)田長(zhǎng)由耕地實(shí)際經(jīng)營(yíng)者擔(dān)任，區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)田長(zhǎng)名單由本級(jí)政府公布，村級(jí)田長(zhǎng)名單由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公布，網(wǎng)格田長(zhǎng)、戶田長(zhǎng)名單由所在村“兩委”公布。

目前，哈爾濱市建立了“田長(zhǎng)制”聯(lián)席會(huì)議工作制度，明確了各成員單位的職責(zé)分工、工作原則、重點(diǎn)工作任務(wù)及工作機(jī)制。各區(qū)縣（市）政府也制定了黑土耕地保護(hù)利用“田長(zhǎng)制”工作方案，建立了組織體系，明確機(jī)構(gòu)職能和工作原則，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

目前，哈爾濱市對(duì)815171名各級(jí)田長(zhǎng)登記造冊(cè)，將耕地保護(hù)利用任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊，實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成橫向到邊、縱向到底，全方位、全覆蓋、無(wú)死角的耕地保護(hù)新機(jī)制。

加大耕地監(jiān)管力度，各級(jí)田長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)黑土耕地總量和用途管控。哈爾濱市將耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，足額帶位置逐級(jí)分解，組織落實(shí)市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)部門(mén)逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀工作，簽狀率達(dá)到100％。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡政策。建設(shè)占用耕地用途管制報(bào)批必須做到“先補(bǔ)后占”“占補(bǔ)平衡”“占一補(bǔ)一”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”，確保補(bǔ)充耕地產(chǎn)能與所占耕地相當(dāng)。加大盜挖耕地土壤監(jiān)管力度，加強(qiáng)巡查嚴(yán)厲打擊盜采泥炭黑土行為，各區(qū)縣（市）每半個(gè)月向市級(jí)專班上報(bào)專項(xiàng)工作開(kāi)展情況。

各級(jí)田長(zhǎng)嚴(yán)查耕地“非糧化”。哈爾濱市堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重位置，堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于防止耕地“非糧化”各項(xiàng)要求。按照部署，哈爾濱市各級(jí)政府指導(dǎo)村、網(wǎng)格和戶級(jí)田長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)利用情況實(shí)施日常巡查，加大巡查頻次，對(duì)圈占、閑置、浪費(fèi)耕地及其他破壞耕地問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告。建立各地“堅(jiān)決制止耕地非農(nóng)化行為問(wèn)題臺(tái)賬”，按要求限時(shí)整改。據(jù)了解，哈爾濱市制定了《2022年度黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案》，深入落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全市960萬(wàn)畝黑土耕地保護(hù)利用示范區(qū)任務(wù)和其中826萬(wàn)畝黑土地保護(hù)工程任務(wù)，已全部分解落實(shí)到位。（記者 史志強(qiáng)）

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