鐵力市全面提升防止返貧監(jiān)測幫扶工作質(zhì)效
鐵力市堅持守底線、抓發(fā)展、促振興,圍繞“四抓四化”,全面提升防止返貧監(jiān)測幫扶工作質(zhì)效。
抓責任落實,推動監(jiān)測幫扶“制度化”。鐵力市嚴格落實縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興,當好“一線總指揮”。建立聯(lián)系點制度,實施市委常委包戰(zhàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村聯(lián)戶、第一書記駐村工作組常駐村和村干部經(jīng)常入戶走訪制度,實現(xiàn)全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)71個行政村幫扶全覆蓋。同時,定期開展督導檢查。制定出臺了《鐵力市健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作方案》和《鐵力市2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》等8個專項文件,下發(fā)工作提示12期。組織開展“一輪評比擂臺賽、一場凝心聚力賽、一堂觀摩實踐課、一次總結(jié)交流會”鄉(xiāng)村振興“四個一”系列活動,以考促干,推動監(jiān)測幫扶工作抓細抓實,抓出成效。
抓部門協(xié)作,推動監(jiān)測幫扶“聯(lián)動化”。鐵力市堅持提前預警、提前介入、及時幫扶,有效防范各類返貧致貧風險。建立監(jiān)測預警機制,把好識別納入關口。全面構建“部門聯(lián)動、線上線下聯(lián)動、預警幫扶聯(lián)動”的監(jiān)測幫扶體系,采用農(nóng)戶自主申報、干部日常摸排及部門預警推送等方式收集獲取風險線索,并按照“干部核實—部門篩查—村級研判—鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審—縣級審定”的工作流程識別納入,實現(xiàn)隱患及時發(fā)現(xiàn)、幫扶快速響應、風險動態(tài)清零。落實部門協(xié)同責任,動態(tài)監(jiān)測共享聯(lián)動。建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶部門會商工作機制,明確了民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等12家行業(yè)部門信息預警、數(shù)據(jù)比對和行業(yè)幫扶職責,每個行業(yè)部門落實1名聯(lián)絡員,制定年度幫扶計劃臺賬,建立預警信息統(tǒng)計表,隨時將因病、因災、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減引發(fā)的預警信息推送鄉(xiāng)村振興局。年初以來,累計推送預警信息24032條。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,開展會商研判工作。由鄉(xiāng)村振興局牽頭組織行業(yè)部門召開專題會商會議,對返貧致貧風險進行研判,共同研究制定幫扶措施,協(xié)同做好風險處置。形成部門各司其職、各負其責,密切配合、通力協(xié)作的強大合力,推動風險“應消盡消”、待遇“應享盡享”、政策“應落盡落”、成果“應保盡?!?。
抓動態(tài)排查,推動監(jiān)測幫扶“常態(tài)化”。鐵力市堅持常態(tài)化排查與集中排查相結(jié)合、全覆蓋篩查與重點核查相結(jié)合,做到主動發(fā)現(xiàn),不漏一戶、不落一人。一是開展精準排查。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部、第一書記、駐村工作隊、幫扶聯(lián)絡組和幫扶責任人作用,每周對脫貧戶和監(jiān)測戶開展走訪,總結(jié)出“看、訪、聽、算、講、集、核、審、錄、洗”十步工作法,全面精準摸清脫貧戶家庭狀況,對符合條件的應納盡納。二是開展集中排查。每年對脫貧戶、監(jiān)測戶和其他一般農(nóng)戶開展2輪“拉網(wǎng)式”集中排查。三是加強政策宣傳。舉辦市鄉(xiāng)兩級骨干培訓班10期,共計培訓工作人員436人,發(fā)放防返貧監(jiān)測申報和幫扶政策兩類明白紙6788份、防返貧監(jiān)測APP“一鍵申報”流程圖7500份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對預警信息組織開展入戶核實,及時落實分層分類的醫(yī)療救助、兜底保障等幫扶措施。
抓政策落實,推動監(jiān)測幫扶“精準化”。鐵力市大力實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶和兜底保障政策,精準制定“一戶一策”幫扶計劃,不斷夯實脫貧戶和監(jiān)測對象脫貧基礎。建立長效幫扶機制。由3880名幫扶責任人負責全市脫貧戶和監(jiān)測對象具體幫扶工作。今年以來,為2093戶幫扶戶制定了幫扶措施和鞏固增收計劃,戶均新增1項及以上幫扶措施。重點對人均純收入低于1萬元人口落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委班子成員和駐村工作隊員“雙包?!?,實現(xiàn)幫扶措施持續(xù)跟進、力度不減、落地落實。建立政策保障機制。推進幫扶政策與社會保障政策有效銜接,為脫貧群眾兜牢社會保障底線,做到不因災因病和突發(fā)情況致貧返貧。堅持應兜盡兜、應保盡保,脫貧戶及監(jiān)測對象基本醫(yī)保參保率達100%,并為脫貧人口和監(jiān)測對象購買保險,減輕因災、因病、因意外事故產(chǎn)生的就醫(yī)經(jīng)濟壓力。同時,將喪失勞動能力且無法通過就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的幫扶人口全部納入低保,累計發(fā)放低保金507.79萬元;臨時救助151人,發(fā)放救助資金30.3萬元。建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。對無勞動能力落實產(chǎn)業(yè)帶動增收政策,2023年實施養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游及倉儲冷庫等產(chǎn)業(yè)項目16個,預計收益274.26萬元,可帶動脫貧人口和監(jiān)測對象3127戶次5263人次增收;對有勞動能力的發(fā)展就業(yè)促進增收,通過公益崗和涉農(nóng)項目等轉(zhuǎn)移就業(yè)1217人次,增加工資性收入418.58萬元;對有發(fā)展意愿且有勞動能力的積極鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟,簽訂“一分田”協(xié)議1250份,戶均增收508元。
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